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EU理事会、排出量取引ETS2の市場安定化リザーブを強化する決定を採択。排出枠価格が一定水準を超えた際の放出量を倍増
EU理事会は10月9日、建物、道路輸送などを対象とするEUの新しい排出量取引制度（ETS2）について、市場安定化リザーブ（MSR）を強化する決定を採択した。排出枠の価格が一定の水準を超えたときに放出する排出枠を倍にするほか、MSRに入ったまま放出されていない排出枠を2030年より後も有効にする。
欧州委員会が2025年11月27日に示した案について、欧州議会が9月15日に第1読会で採択した立場を理事会が承認したことで、欧州議会と理事会の決定として採択された。今後、両機関の議長の署名を経てEU官報に掲載され、掲載の20日後に発効する。
ETS2は2028年に本格的に始まる。排出の監視・報告と、排出量に見合う排出枠の納付を求められるのは燃料の供給事業者で、家庭や自動車の利用者には求められない。MSRは、市場の動きに応じて排出枠の供給量を調整し、炭素市場を将来のショックに強くするための仕組み。
排出枠の競売での平均価格が2か月続けて45ユーロ（2020年の物価基準）を超えたときにMSRから放出する2,000万の排出枠に、2,000万を上乗せする。この仕組みによる放出は2029年12月31日までで、決定の前文によると、欧州委員会は今後の見直しで、この措置を2029年より後も続けるべきかを検討する。
流通する排出枠の総量が2億1,000万から2億6,000万の年にMSRから排出枠を追加で放出する仕組みも設ける。追加の量は最大1億で、流通量が少ないほど多くなる。決定の前文は、より段階的で状況に応じた放出が、市場の安定と予測可能性を一段と高めることにつながるとしている。
欧州委員会は、6月に欧州議会と理事会が暫定合意した際、この改正は2028年のETS2の開始を円滑で予測可能なものにする助けになると説明していた。
【発表資料】EUR-Lex「Procedure 2025/0380/COD」
【参照サイト】EU理事会「DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Decision (EU) 2015/1814 as regards the market stability reserve for buildings, road transport and additional sectors」
【参照サイト】EU理事会「Draft DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Decision (EU) 2015/1814 as regards the market stability reserve for buildings, road transport and additional sectors (first reading) – Adoption of the legislative act」
【参照サイト】欧州委員会「Commission welcomes agreement on key safeguards for the new emissions trading system for buildings and road transport」
【参照サイト】欧州委員会「ETS2: buildings, road transport and additional sectors」
【参照サイト】EUR-Lex「Directive (EU) 2023/959 of the European Parliament and of the Council of 10 May 2023 amending Directive 2003/87/EC establishing a system for greenhouse gas emission allowance trading within the Union and Decision (EU) 2015/1814 concerning the establishment and operation of a market stability reserve for the Union greenhouse gas emission trading system」
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Springl編集部
サステナビリティ推進担当者のためのメディア Springl の編集部です。制度・開示・調達・社内浸透まで、実務の現場で起きていることを、一次情報に当たって書いています。
